Ehdollisuus on kaikkien EU:n kokonaan tai osittain rahoittamien pinta-ala- ja eläintukien saamisen ehtona. Vuoden 2025 alusta on tullut voimaan uusi ehdollisuuden vaatimus, sosiaalinen ehdollisuus. Tämä vaatimus koskee kaikkia niitä viljelijöitä ja maatalousyrityksiä, joilla on työvoimaa.
Sosiaalinen ehdollisuus tarkoittaa tiivistetysti sitä, että työntekijöiden työturvallisuuden ja työsopimusten laiminlyöminen voi johtaa tukimenetyksiin.
Uudistuksen tavoitteena on muun muassa kehittää EU:n maataloustyöntekijöiden työoloja sekä lisätä viljelijöiden tietoisuutta työntekijöiden oikeuksista ja siihen liittyvästä sääntelystä. Ehto ei tarkoita uutta lainsäädäntöä työsopimuksiin tai työturvallisuuteen. Vaikutus näkyy ainoastaan maataloustuissa, jos laiminlyöntejä havaitaan.
EU-lainsäädännön mukaan ehdollisuuden laiminlyöntien arvioinnissa huomioidaan sen vakavuus, laajuus, jatkuvuus tai toistuvuus sekä tahallisuus. Suomessa sosiaalisen ehdollisuuden valvontaa suorittaa työsuojeluviranomainen (AVI) normaalien työsuojelutarkastusten yhteydessä.
Sosiaalisen ehdollisuuden vaatimukset
Työsuhteesta on laadittava kirjallinen työsopimus, joka sisältää tiedot työehdoista sekä työoloista. Sovi kirjallisesti vähintään seuraavat asiat:
- Perehdytys ja työnkuva
- Työn ja työympäristön vaaratilanteet sekä niissä toimiminen ja ennaltaehkäisy
- Työsopimus, josta selviää palkan muodostuminen
Aseta itsesi työntekijän asemaan. Kerro kaikki oleellinen mitä itse haluaisi tietää, jos menisit uutena työntekijänä tilalle töihin.
Huolehdi, että molemmat osapuolet – työnantaja sekä työntekijä allekirjoittavat sopimukset. Sopimuksesta tehdään kaksi identtistä kappaletta, molemmille osapuolille omansa. Työsopimus tehdään seitsemän työpäivän sisällä työsuhteen alkamisesta. Myös kaikista sopimukseen tulevista muutoksista sovitaan kirjallisesti.
Työntekijöiden turvallisuutta ja terveyttä koskevissa asioissa on huomioitava ammatillisten riskien ehkäisy, tiedotus ja riittävä koulutus sekä uuden teknologian hyödyntäminen. Työntekijöiden työvälineiden on lisäksi oltava sopivia kyseiseen työhön. Osa maatalouden työtehtävistä sisältää vaaroja, joita ei pystytä poistamaan. Tärkeää on tunnistaa työn vaarat ja poistaa ne niin hyvin kuin mahdollista.
Pääsääntöisesti oikeus virheiden korjaamiseen
Työsuojeluviranomainen antaa toimintaohjeita, kehotuksia, käyttökieltoja ja velvoittavia päätöksiä. Maksajavirastolle ilmoitetaan vain laiminlyönneistä, joissa on tehty asiaa koskevia täytäntöönpanokelpoisia päätöksiä. Ensimmäistä kertaa annettavat toimintaohjeet ja kehotukset eivät ole täytäntöönpanokelpoisia päätöksiä eikä niistä aiheudu seuraamuksia viljelijätukiin.
Käyttökiellot ja velvoittavat päätökset ovat täytäntöönpanokelpoisia päätöksiä, jotka aiheuttavat tukivähennyksiä.
Ensimmäisistä toimintaohjeista ja kehotuksista ei tule seuraamuksia, joten viljelijällä on pääsääntöisesti oikeus korjata virheensä ilman seuraamuksia.
Hyödynnä neuvontakäyntejä
Työnantajana toimivat viljelijät voivat varautua uuden vaatimuksen voimaantuloon tilaamalla neuvontakäynnin sosiaalisesta ehdollisuudesta. Neuvojat ja viljelijät saavat lisätietoja työturvallisuus- ja työsuhdeasioista esimerkiksi seuraavilta tahoilta:
Työturvallisuusasioissa:
- Työsuojeluhallinto
- Työturvallisuuskeskus: työturvallisuus ja työnantajan vastuut ja velvoitteet
- Työturvallisuuskeskus: maatalousalat
- Työturvallisuuskeskus: maatalouden työturvallisuus
- Työterveyslaitos: maatalousalan työterveyshuolto
- Työterveyslaitos: työturvallisuus
Työsuhdeasioissa työnantajaa neuvoo:
Maaseudun työnantajaliitto
Lainsäädäntö:
Maa- ja metsätalousministeriö: sosiaalinen ehdollisuus
Blogitekstin lähteenä on käytetty Ely-keskuksen julkaisemia tietoja.
Virpi Kivikangas
henkilöstöpäällikkö, palkkahallinnon asiantuntija
Finanssila Oy
Yhteistyössä Senni Valiola, Mediamaisen